Власти собрались отвязать прожиточный минимум от уровня доходов населения

Правительство России планирует изменить подход к расчету прожиточного минимума с 2026 года, отказываясь от зависимости от медианного дохода и вместо этого основываясь на уровне инфляции за предыдущий год.

Эти изменения отражены в законопроекте, который был представлен в Госдуму вместе с бюджетом на 2025 год и планами на 2026-2027 годы, пишут «Ведомости».

Согласно поправкам, ежегодный размер индексации прожиточного минимума будет определяться федеральным законом о бюджете.

Показатели для различных социально-экономических групп (трудоспособные граждане, пенсионеры и дети) будут устанавливаться в регионах до 15 ноября с учетом региональных коэффициентов.

Как указано в пояснительной записке, данное решение принято в условиях «высоких инфляционных рисков» и «значительного превышения фактической инфляции над прогнозируемой». Власти уверены, что новая система индексации позволит быстрее реагировать на инфляционные изменения, что касается не только прожиточного минимума, но и связанных с ним выплат.

Представитель Минфина пояснил, что это изменение позволит более точно отражать экономическую ситуацию в 2025 году, независимо от уровня медианного дохода за 2024 год и отклонений инфляции от запланированных значений.

На 2024 год прожиточный минимум установлен на уровне 15 453 рубля на человека. На 2025 год он составит уже 17 733 рубля с индексацией на 14,8%. Для трудоспособного населения этот показатель составит 19 329 рублей, для пенсионеров – 15 259 рублей, для детей – 17 201 рубль. Эти данные основаны на медианном доходе за 2023 год, который составил 40 121 рубль.

В пояснительной записке к бюджету указано, что темп индексации прожиточного минимума для пенсионеров составит в 2025 году также 14,8%, как и для общего показателя. В дальнейшем ожидается рост: в 2026 году – на 4,5%, а в 2027 году – на 4%.

По мнению Павла Смелова, генерального директора Центра стратегических разработок, новая методика привязки прожиточного минимума к уровню инфляции более логична и понятна. Он считает, что привязка к медианному доходу потеряла актуальность из-за неравномерного роста зарплат. По его словам, увеличение зарплат у менее обеспеченных слоев населения происходит медленнее, чем у более высокооплачиваемых, что приводит к тому, что инфляция поглощает их доходы.

Игорь Поляков из ЦМАКПа отметил, что прежняя методика привязки к медианному доходу была основана на предположении о контроле инфляции. Однако фактическая ситуация оказалась иной: инфляция значительно превышала прогнозы. Он допускает возможность возврата к старой методике при условии стабильности экономики и контроля над инфляцией.

Поляков также предполагает, что выбор в пользу индексации по инфляции сделан для более точного прогнозирования нагрузки на Социальный фонд. Когда фактическая инфляция превышает ожидаемую, приходится срочно пересматривать размеры прожиточного минимума и других социальных выплат.